对市政协六届四次会议第031号提案会办工作的意见

市发改委：

现将市政协六届四次会议第031号提案提出的《关于我市大力发展银发经济的建议》办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

一、主要工作开展情况

1．完善工作机制。我市大健康产业已经建立了分管市领导总负责，市直相关单位牵头、各县市区一名县级分管领导、一名科级干部具体负责的工作机制，213个重点项目明确了责任单位、责任领导和联络员，制定了定期例会推进机制。

2．明确银发经济重点发展任务。市大健康产业专班正全力推进大健康产业三年倍增行动，在《咸宁市大健康产业高质量发展三年倍增实施方案（2025—2027年）》中提到：一是大力发展银发经济制造业。加快推进厚福医疗智能化生产线改造，打造全国护理床生产基地。支持达诚医疗深耕医疗鞋、医疗护具等医疗产品，谋划布局智能康复辅具、医疗机器人、医疗影像器械等高端细分领域。二是发展延伸体育用品制造业。加快推进爱动＆小米运动大健康产业园建设，开发设计运动健康硬件设备；支持陆郁运动由球类护具向户外运动护具、体育服装延伸，辉隆体育开发健身、户外运动、高端智能体育器材。开展体育用品定制化生产，满足消费者个性化和多样性需求。三是加快特色康养产业发展。依托温泉资源、森林资源、中医药资源以及独特的田园风光，谋划打造“医院＋养老公寓＋适老化住宅”康养社区，加快适老化建筑设计、装修与改造，建设符合市情的复合型老龄宜居社区。建设一批以绿地集团梓山湖康养特色小镇为代表的集健康医疗、健康养生、候鸟式智慧养老、健康管理、健康旅游度假等功能于一体的康养小镇、具备适老化设施的酒店、客栈和民宿，提供集养生、理疗、文化体验、休闲度假于一体的康养、医养服务，完善生活照料、康复理疗、精神慰藉等养老服务，拓展“失能失智”照护功能。

3．我市银发经济产业发展现状。在医养结合方面，我市谋划储备建设了一批医养结合项目，如赤壁市医养中心建设项目、赤壁市区域性医养老年中心建设项目、通城卓雅医院医养结合中心等，并积极向上争取政策资金，十四五期间我市养老、医养、医疗等项目共获得中央省预算内投资、超长期国债、地方政府专项债等政策资金支持36.05亿元，有效提升了我市医养结合“硬件”支撑。在护理人才培养方面，制定“金桂、银桂、丹桂、季桂、月桂”特色护理评级标准，在全市推广使用。举办全市首期养老护理员高级培训班，97名学员获得技能等级证书并100％签订就业协议。“咸宁护工”获评全省十大劳务品牌，并在全省人社工作会议上作了经验交流发言。养老护理人才供应链平台顺利上线运行，“咸宁护工”平台目前已上线和开放注册，目前平台已入驻养老、家政、培训学校各类机构298家，注册养老护理员2617名。在养老制造业方面，目前暂无专注生产人形机器人的企业，可能潜在的相关企业有6家，产值5.45亿元，产值同比增幅为101.7％，分别是志研自动化设备湖北有限公司（专注于自动化设备）、易站北有智能装备（湖北）有限公司（智能装备领域）、湖北奋进智能重工有限公司（智能重工领域）、湖北北辰智能技术有限公司（智能技术领域）、湖北峻基智能科技有限公司（智能科技领域）、湖北小麦智能科技有限公司（智能科技领域）。目前由咸宁启迪之星科技企业孵化器有限公司初步对接的人形机器人项目名称为“机器人研发生产基地”，项目总金额8000万元，投资主体为北京大陆智源科技有限公司。目前该项目仍在持续洽谈中。

二、下一步工作计划

下一步，市经信局将聚焦智慧养老机器人（人形机器人）发展，做好产业统筹规划。一是力争整机实现突破。支持研发面向灵巧操作的电驱动通用人形机器人、高爆发多模态人形机器人等2款整机，支持本土头部企业转型布局人形机器人整机制造，力争到2025年落户1－2家人形机器人整机企业。二是强化多方位支撑。力争到2025年形成2－3项人形机器人领域基础研究成果，新增3个以上创新联合体、3－5家省级以上创新平台。加强典型应用示范推广，完善信息基础设施，力争到2025年建成5个以上康复人形机器人应用标杆场景。设立专家咨询委员会，积极招才引才留才。统筹财政补贴资金，拓展更多融资渠道，营造产业发展氛围。三是加强组织保障。成立人形机器人产业突破发展工作机制。建立人形机器人产业重点项目库和重点项目动态调整机制，保障重点项目顺利实施。制定年度工作计划，工作推进机制，服务产业健康发展。

咸宁市经济和信息化局

2025年5月30日