关于对市六届人大四次会议第099号建议的回复

周永定代表：

您提出的市六届人大四次会议第099号《关于推动咸宁市长江经济带机械产业发展的建议》收悉，针对您提出的建议，我局指定工作专班进行了认真分析，并与市直相关部门会办单位共同研究，现综合各会办单位办理情况就提案涉及建议答复如下：

一、调研规划

（一）可行性研究报告

产业基础。机械产业包含在装备制造业范围，涉及国民经济行业分类范围较广，咸宁高新区装备制造产业已形成汽车转向器、环卫车、智能储存装备、智能影像、医疗装备、军民融合六大产业。2024年我市装备制造业规上工业企业265家，全年实现工业产值323.2亿元，其中产值过10亿元企业4家，产值过亿元企业65家，全市装备制造产业重大项目9个。我市机械产业发展情况如下：一是机械制造业平稳较快发展。今年我市申报的工业重点领域设备更新项目30个中机械制造项目5个，总投资2.7875亿元，超长期特别国债资金需求3983万元，已复核的机械类制造项目2个，总投资9695万元，拟争取资金1403万元。二是机械制造企业科技创新能力逐步提高。截至目前，我市有3家机械类企业获评省级企业技术中心，拥有一家智能非标设备湖北省工程研究中心高校科研平台。此外，咸宁市智能机电产业集群获批国家创新型试点。三六重工、三环汽车等机械企业与咸宁职业技术学院合作，建立机械专业人才培养基地，建设大型车辆检测中心等，推进机械产业高质量发展。

资源禀赋。一是金融机构支持机械产业发展政策较完备。机械制造、机械维修、机械租赁等行业企业，农业机械化发展、机械设备更新、产业园区建设以及产业发展相关基础设施建设项目均属于辖内银行保险机构重点支持领域，现有金融产品能满足各型各类企业融资需求，同时大力支持供应链融资，为核心企业上下游中小企业提供应收账款、订单质押等方式融资。二是金融支持机械产业发展力度持续加大。截止2025年3月末，全市银行制造业贷款余额222.22亿元，同比增长14.66％，租赁和商务服务业贷款余额126.07亿元，同比增长22.39％，中长期贷款占比91.64％。农发行、工行、湖北银行、邮政银行等为金融进一步支持机械行业发展作出了重要贡献。

区位条件和比较优势。2024年咸安区机电制造产业集群获评2024年度国家中小企业特色产业集群，2025年汽车零部件产业要成功争创省级中小企业特色产业集群，2024年咸安区积极推广先进适用农机具，主要农作物综合机械化率达到77.02％，农业机械总动力达到40.12万千瓦，为农业生产提供了坚实的装备保障。

（二）中长期计划

一是大力开展产业招商。实施产业精准招商，围绕装备制造产业落实“链长＋链主＋链创”工作机制，聚焦农业机械、机电设备等行业，推进以商招商、产业链招商，着力引进一批强链补链龙头企业和重点项目。深度对接省“51020”产业集群，积极融入武汉市“965”现代化产业体系和光谷科创大走廊建设。

二是积极培育领军企业。建立装备制造产业领军企业培育库，对入库企业实施“一对一”精准服务，推动本土优质企业做大做强。支持中小企业专注细分领域，培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业，壮大机械领军企业。谋划重大项目、积极向上争资，每年实施投资亿元以上的技改项目不少于2个，推进不少于5家企业实施智能化改造，实现产业链大中小企业融通发展。

三是积极做好企业服务。持续强化“5011”服务企业机制，坚持主动服务、靠前服务、精准服务。依托民营企业座谈会，帮助企业解决各类困难和问题。持续落实人才要素服务保障机制，持续选派“科技副总”入职任企，组织开展校企人才合作。大力发展供应链金融。咸安区目前已申报供应链金融改革2025年省级先行区试点，探索实施供应链金融链长制，引导各金融机构建立金融服务绿色通道。

二、建设示范园区

园区建设地址方面，建议国际陆港物流园中建设示范园区，充分利用国际陆港物流园的资源优势，发展我市长江经济带机械产业，国际陆港物流园总面积5113亩，目前已批回用地8个批次1856亩。招商引资方面，聚焦本地实际，有的放矢科学研判明确招引方向。多方收集信息招引头部企业，着力吸引例如湖北程力专用汽车制造有限公司、深圳市大疆创新科技有限公司、中城工业集团有限公司等行业龙头企业入驻园区。强化项目全生命周期管理服务，提升落地见效水平。农机推广应用方面，持续做好智能化农机具的推广和应用工作，扎实推进农业机械化人才培训工作，稳步推进主要农作物全程机械化，为智慧农业提供装备支撑力量。物流仓储、技能和技术培训和经济循环方面，京港物流仓储配送中心项目，位于咸安区向阳湖镇通江大道与京珠高速黄金交汇点。据了解，京港物流仓储配送中心目前正积极推进二期用地申请事宜，计划用地72亩，预计追加投资约1.3亿元，二期项目将重点打造咸宁市首个工程机械培训实践基地，并积极吸引周边地区主要的二手工程机械销售平台，旨在构建湖北省内规模最大，功能最全的二手工程机械交易中心。

三、加大政策支持

财政方面，依托科技创新专项、市级制造业发展专项等政策，继续做好机械产业发展各项支持政策资金的资金保障工作，及时兑现财政奖补资金。税务方面，推行“一企一策”税收服务专班，优化出口退税办理流程，为机械企业“智改数改”提供税务支撑。深化税收大数据应用，帮助打通上下游产业链。土地方面，主动配合向阳湖镇政府及项目建设单位做好用地预审、规划选址、土地征收和用地报批等要素保障工作。人才方面，一是加强校地企三方联动，搭建创新平台，围绕机械产业关键技术领域开展联合公关。二是依托示范园区建设，深化产学研合作。以建设示范园区为契机，在园区内设立产学研合作基地，推动咸宁职业院校与企业在人才培养、技术创新、产品研发等方面深度融合。金融方面，一是引导信贷资源向机械产业倾斜。二是加大创新金融产品和服务。鼓励金融机构开发适合机械行业的供应链金融产品。三是充分用好结构性货币政策工具。推动科技创新和技术改造再贷款政策在咸落地落实，惠及咸宁市机械相关企业和项目。物流方面，将继续推进京港物流仓储配送中心二期建设，为咸宁市长江经济带机械产业发展提供有利的交通运输物流保障。

咸宁市经济和信息化局

2025年7月31日