关于对市六届人大二次会议第89号建议的答复

丁叶民、郑名维、黄建华、袁秀华、王文华、胡静、谢晓忆、魏艳香、王群芳、汤烜灿代表：

您在咸宁市第六届人民代表大会第二次会议市人大六届一次会议提出的“关于提振民营企业信心的议案（转建议）”收悉，现答复如下：

建议分析了我市民营经济发展存在的问题，提出了四条建议，建议符合实际、切实可行。针对第089号建议，我局主动协调相关部门，围绕提案内容积极做好提案办理各项工作，现将办理情况作如下汇报：

一、加大金融信贷支持力度

一是及时落实央行激励政策，通过普惠小微贷款支持工具共计5次支持赤壁农商行资金945.07万元，其中：2023年一季度带动地方法人银行普惠小微企业贷款余额环比增量7392万元；二是充分运用好各项货币政策工具，引导辖内银行机构深挖相关领域信贷需求，为市内更多企业和项目争取优惠政策资金。截止4月底，共办理支农支小再贷款12686万元，支持其为328户市场主体办理优惠利率贷款（不高于5.5％）；三是定期召开银企座谈会，搭建银企面对面交流平台。赤壁市各金融机构积极推动赤壁市金融支持实体经济发展“早春行”活动（每年例行），2023年2月15日活动现场，政银合作签约370亿元，12家银行机构与24家企业签约26.2亿元，确保金融支持地方经济稳步发展。

二、大力降低民营经济融资成本

推动财政贴息、奖补以及融资担保等支持政策，与货币政策形成合力，进一步降低企业综合融资成本。落实人民银行出台的普惠小微贷款阶段性减息政策，指导地方法人银行对749笔普惠小微贷款减息196.32万元，惠及688户市场主体；落实湖北省政府财政金融五项贴息奖补措施，积极对接赤壁市财政局，组织各银行机构入户开展政策宣传100余户，帮助有意向且符合条件的21户企业申请贷款贴息，涉及贷款金额47044万元。

三、组织金融机构“一对一”支持

对湖北海威管业有限公司等10家民营企业进行具体支持。一是湖北海威管业有限公司，指导赤壁农商行2023年3月29日为该企业发放贷款200万元，担保公司保证，期限24个月，利率5％左右。且年初阶段性减息2427.77元；二是湖北思贝林健康产业集团公司，湖北银行和建行给予其子公司300万元和700万元（今年4月为其返还1％利息）贷款的基础上，指导中国银行对接，前期因未投产未叙做，近期已对接正在收集资料（预计思贝林预授信1000万元）；三是湖北人福药用辅料公司，邮储银行一直保持着为人福药业提供金融贷款服务合作关系，最近一次贷款为2022年7月4日与人福药业办理了企业续贷，授信金额800万，给予了两年期利率4％左右优惠政策。同时指导湖北银行和农发行分别于今年1月和5月给予该企业1000万元和3000万元的贷款，且贷款利率较低；四是赤壁市华璟园艺有限公司和赤壁市工程咨询设计集团公司，积极与其对接，但两家企业现阶段不需要贷款，后阶段有需要银行会及时对接到位；五是赤壁市鱼管家服务有限公司，赤壁农商行为其发放3笔贷款705万元，并于年初阶段性减息6516.67元。湖北银行给予其关联公司赤壁市辉腾水产贷款支持200万元，利率5％以下；六是武汉高正新材料科技公司，组织湖北银行、工行和中行对接，湖北银行已给予贷款支持2500万元，企业暂未提款。中行目前申报金额5000万元，利率执行市场LpR。中行已贷款余额900万元，利率4％以下；七是湖北赵李桥茶业有限公司，赤壁农商行前期为其发放了1300万元贷款，且下调该企业贷款利率108个BP。建行已为其发放贷款170万元，并于今年4月为其返还1％利息；八是赤壁市公交集团公司，农发行、工行、农商行和汉口银行都已进行了对接，贷款都在1000万元以上，利率不高，其中工行2023年4月3日，期限1年，金额1270万元，贷款利率执行市场Lpr，无加点，利率目前执行4％以下；九是湖北赤壁文化旅游投资开发有限公司，湖北银行、赤壁农商行和汉口银行都积极对接，其中2023年4月28，湖北银行给予贷款支持2.7亿元，农商行和汉口银行授信达7200万元，且汉口银行利率5％左右。

四、打造优质登记财产服务环境

一是推进“跨域通办”。打通地区之间不动产登记业务链条和数据共享堵点，解决老百姓办理不动产登记“多地跑”“折返跑”的问题。现已开通省内14个市州“跨市通办”、湖南岳阳—湖北咸宁“跨省通办”不动产登记高频事项，实现了不动产抵押登记、预购商品房预告登记及预购商品房抵押权预告登记、不动产登记信息查询三项服务事项跨省通办。二是推行“交地即交证”。在交地当日将出让合同、建设用地划许可证、交地确认书、不动产权证书同步颁发，三是试点农经权统一登记。实现合同管理“网签化”和不动产登记“网办化”的“一窗受理、一站办结”登记流程。搭建城乡联动不动产登记服务平台，在各乡镇便民服务大厅设立了不动产登记登记窗口。

五、打造公正规范的法治环境

一是加强行政规范性文件清理和合法性审查工作，2022年对481件规范性文件进行全面清理，对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，及时修改或废止。启动2023年全市行政规范性文件清理工作。按照“有备必审”的原则，组织开展行政规范性文件交叉评查工作。今年来，已对市政府及政府部门20份规范性文件和15件政府协议进行了合法性审查。二是推进严格执法。制定《关于开展规范行政裁量权和持续推进包容审慎监管工作的通知》，2022年来，全市实施包容审慎监管案件10439个、受益市场主体10428家、减免金额2290.593万元，有效降低市场主体轻微违法行为纠错成本。推动各执法部门落实《咸宁市涉企行政执法案件经济影响评估暂行办法》，最大限度降低执法活动对企业生产经营带来不利影响。编印《咸宁市优化法治化营商环境案例汇编》，强化典型案例的指引作用。三是加强公共法律服务。持续开展“律师四百”、中小微企业“法治体检”等活动，切实帮助企业解决纠纷，依法经营，促进企业健康发展。今年来，全市共受理法律援助案件613件，解答12348咨询2300余人次，办理公证案件15002件、司法鉴定案件3037件，为企业减免公证费用44.6万元。

咸宁市经济和信息化局

2023年7月25日