游世光委员、石磊委员：

你们提出的关于解决偏远山区网络覆盖问题的建议收悉，感谢各位政协委员对偏远山区网络设施建设及运行维护工作的关注和重视。针对委员们提出的建议，我局高度重视，积极组织市电信、市移动、市联通、市铁塔、市广电等5家公司进行会商，并与委员们进行面对面沟通，对建议中提及的有关情况进行了认真研究分析，现将建议的办理情况答复如下。

一、工作推进情况

1．积极争取项目和资金支持。深入推进实施“电信普遍服务”，通过积极向上争取项目和资金支持，先后3次成功获批国家电信普遍服务项目，累计投资2.8亿元，全面实现了全市行政村光纤宽带全覆盖和4G网络全覆盖。协调市移动、电信、联通、铁塔等通信公司累计总投资10亿元以上，建设内容含5G基站、4G基站及无线网、有线网、传输网、光缆、机房等相关设施，按建设计划，到2025年底，累计建成5G基站5000个以上，可实现重点乡镇及行政村5G网络信号连续覆盖。2022年，市财政安排补助资金465万元用于支持全市5G通信基站建设。

2．加快推进通信网络设施建设。全面压紧压实各通信公司的主体责任，将通信基础设施建设项目列为市级重点督办项目，加快推动4G／5G网络和光纤宽带网络向乡村及偏远地区延伸，逐步实现城乡“同网同速”。市电信公司2021年至今，在偏远地区新增建设大功率宏站205个，微站615个，共投资1020万元；市移动公司近三年在偏远地区新增建设245个4G基站，新增宽带用户23.6万户，共投资4275万元；市联通公司2021年至今新增建设4G基站586个，共享电信公司4G基站设备359个，共享5G基站178个。2022年，全市新增建设5G基站470个，累计建成5G基站2910个，实现了市、县主城区、重点乡镇、旅游景区、交通枢纽等地5G网络信号连续覆盖。

3．持续优化提升通信网络服务。督促各通信公司严格落实国家提速降费政策，取消手机国内长途漫游费、流量漫游费等。加快推广4G／5G网络技术的广泛应用，为乡村信息技术服务体系建设提供稳定可靠的网络支撑。落实移动宽带网络单位流量平均资费持续下降，确保通信网络建的好、用得起。开展光纤宽带接入市场联合整治，针对专线用户实施千兆光纤宽带接入能力和传输能力改造，持续提升网速和降低资费。将“光纤入户”纳入乡村振兴改造内容，持续优化和提升乡村通信网络服务水平。

二、存在的问题

近年来，市经信局和各通信公司积极向上争取项目和资金，持续加快通信基站及网络设施建设进度，不断优化提升网络服务水平，为全市经济社会发展做出了重要贡献。目前，我市在通信网络信号全覆盖方面还存在着少数薄弱的地方，主要是少部分边远靠山的自然村组（湾）存在基站少、信号弱、稳定性差等问题。

三、下一步工作计划

1．加强城乡发展规划衔接。积极主动与地方城乡发展规划部门衔接，将通信基础设施专项规划纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及城乡总体规划。加快推进通信基础设施建设，有序推进城乡建设同步配套通信基础设施，落实通信基础设施的规划用地，为通信基础设施建设提供科学合理的规划依据。

2．建立完善统筹协调机制。充分发挥通信设施建设领导小组统筹协调作用，支持通信企业协调解决基站选址、管线敷设、迁改扩建等事项，切实提升通信基础设施的覆盖广度、深度和水平。积极协调住建、规划等部门和电力公司，为通信设施建设与运营提供用地、用电等优惠条件。加强与各部门间协作配合，强化指导监督，明确责任分工，及时研究解决通信基础设施建设与保护工作中的疑难问题，合力推进通信基础设施建设与保护工作。

3．保障通信设施稳定运行。督促通信通信切实履行对通信基础设施运行情况的巡检和维护职责，发现问题及时处置，对于杆塔、线路损坏情况要第一时间抢修，确保通信网络畅通。加强通信基础设施保护，依法打击破坏通信基础设施的违法行为，保障通信设施安全稳定运行。

4．优化通信行业发展环境。加大政策宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新闻网站和新媒体，广泛宣通信网络在带动产业发展、为经济增长提供新动能、提高城乡服务效能、提升群众生活品质等方面的重要意义。消除群众对基站辐射的误解，提升群众对通信基础设施建设的认可度，促进全社会共同支持通信基础设施建设工作，为通信行业发展提供良好发展环境。

咸宁市经济和信息化局

2022年7月28日