关于市人大五届四次会议第014号建议的答复

刘素冰、宋世峰、廖永志、陈望兵、周红芬、王仲斌、汤明春等代表:

你们提出的关于加大幕阜山片区通信设施建设力度的建议收悉，现答复如下:

感谢各位代表对幕阜山片区通信设施建设工作的关注和重视。针对代表们提出的建议，我局高度重视，积极组织电信、移动、联通、铁塔公司进行会商，对建议中提及的有关情况进行了认真研究分析，现将建议的办理情况答复如下。

一、工作推进情况

1.高度重视，积极向上争取政策和资金支持。今年5月下旬，市政府分管市长亲自带队，带领市经信局等单位专程赴武汉与省通信企业对接，积极争取加大对咸宁的通信基础设施建设投资力度。市电信、移动、联通及铁塔公司积极主动作为，向上争取项目和资金支持，重点谋划通信基础设施建设项目7个，项目投资5.5亿元，项目涉及5G基站、4G网络优化、高清视频监控、充换电设施、高低压扩容改造等。2018年至2019年，市经信局先后2次向国家工信部和省通管局申报获批国家电信普遍服务项目，得到省通信公司对我市光纤宽带和4G无线网络建设投资支持，累计投入资金2.5亿元，实现了全市行政村光纤宽带村村通和行政村4G网络全覆盖。

2.迅速行动，加快推进新增项目立项和建设。针对代表们提出的关于崇阳县高枧乡、金塘镇等乡镇部分村组通信基础设施薄弱、信号差问题。市经信局积极协调组织电信、移动、联通等公司到现场进行查勘和测试，针对以上问题，三家通信运营商和铁塔公司也提出了增加基站建设计划，并积极向省公司争取项目和资金支持，持续加大对幕阜山片区通信网络质量的优化和提升。8月28日，市经信局组织市电信、市移动、市联通、市铁塔等通信企业到崇阳县与7位建议代表进行面对面座谈，同时将市电信、移动、联通和铁塔公司的会办情况向7位人大代表进行了现场反馈，电信公司计划增加2个基站;移动公司计划改建6个基站，增加5基站;联通公司计划增加4个基站。我局将继续加大协调推进力度，明确各方责任，督促通信企业加快改建和新建基站的建设实施进度。

3.主动谋划，组织实施好电信普遍服务项目储备。市经信局积极会同市电信、移动、联通、铁塔、广电及县市区和高新区，认真梳理我市通信网络项目需求，并与省通管局沟通对接，向省通管局统计上报了我市电信普遍服务项目储备。组织市移动公司开展网络信号“补盲”专项治理，针对网络覆盖盲区问题，向省公司争取新增107个自然村4G基站覆盖项目，总投资460万元，计划2020年底全部建成开通，实现移动4G网络更好地覆盖到农村自然村。组织市电信公司申报24个农村4G基站建设计划，投资240万;市联通公司申报320个农村4G基站建设计划，投资1986万;2家公司的农村4G基站建设计划列入到湖北省电信普遍服务试点项目储备。

二、存在的问题

近年来，市经信局和各通信企业积极向上争取项目和资金，先后两次获批国家电信普遍服务项目，累计投入资金2.5亿元，得到省通信公司持续加大对咸宁的通信网络建设力度，不断优化提升网络服务水平，为全市经济社会发展做出了重大贡献。经省专家组验收，以村委会为检测点，咸宁市在全省率先实现行政村4G网络全覆盖。目前，我市在4G网络连续覆盖方面还存在着少数薄弱的地方，主要是部分边远靠山的自然村组(湾)存在基站少、信号弱、稳定性差等问题。

三、下一步工作计划

1.加强与城乡发展规划的衔接。积极主动与地方城乡发展规划部门衔接，将通信基础设施专项规划纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及城乡总体规划。加快推进通信基础设施建设，有序推进城乡建设同步配套通信基础设施，落实通信基础设施的规划用地，为通信基础设施建设提供科学合理的规划依据。

3.齐抓共管形成工作合力。建立完善的沟通协调机制，成立通信设施建设领导小组，支持通信企业协调解决基站选址、管线敷设、迁改扩建等事项，切实提升通信基础设施的覆盖广度、深度和水平。积极协调住建、规划等部门和电力公司，为通信设施建设与运营提供用地、用电等优惠条件。加强与各部门间协作配合，强化指导监督，明确责任分工，及时研究解决通信基础设施建设与保护工作中的疑难问题，合力推进通信基础设施建设与保护工作。

3.加大通信设施检修和保护力度。督促通信企业要切实履行对通信基础设施运行情况的巡检和维护职责，发现问题及时处置，对于杆塔、线路损坏情况要第一时间抢修，确保通信网络畅通。加强通信基础设施保护，依法打击破坏通信基础设施的违法行为，保障通信设施安全稳定运行。

4.优化通信行业发展环境。加大政策宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、新闻网站和新媒体，广泛宣通信网络在带动产业发展、为经济增长提供新动能、提高城市运行效率、提升市民生活品质等方面的重要意义。消除群众对基站辐射的误解，提升群众对通信基础设施建设的认可度，促进全社会共同支持通信基础设施建设工作，为通信行业发展提供良好发展环境。

5.积极助推农村互联网经济发展。建好网络是基础，用好网络是关键。积极引入和培育优秀互联网平台服务农村经济发展，通过互联网为村民提供更多的市场信息和技术知识，积极推广互联网终端应用，利用电商、直播带货等形式为农产品提供更多的销售聚道，推动互联网的创新成果与农村发展深度融合，通过互联网带动更多就业和创业机会，为农村经济发展增添新的活力。

咸宁市经济和信息化局

2020年9月24日

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